居住證：以法治助推新型城鎮(zhèn)化
新京報 2018-12-04 18:15:19
居住證：以法治助推新型城鎮(zhèn)化
建立居住證制度是《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》明確提出的一項創(chuàng)新人口管理的重要措施。國務院法制辦公室在廣泛征求了中央及地方人民政府的意見后，會同公安部反復研究修改形成了《居住證管理辦法（征求意見稿）》。
2014年12月4日公布的征求意見稿指出，居住證是“持證人在居住地就業(yè)居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明”；居住證的申領條件為“公民離開常住戶口所在地，到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一”。
2015年10月21日，國務院常務會議通過《居住證暫行條例（草案）》。草案規(guī)定在全國建立居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。專家認為，作為戶籍制度改革的重要內(nèi)容，全面實施居住證制度將助推以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時進一步促進社會公平正義。
北京市于2016年10月1日正式發(fā)布《北京辦理暫住登記和居住證實施細則（試行）》。據(jù)北京市人力社保局明確，“工作居住證”和“居住證”不能等同，有“人才綠卡”仍需辦居住證。二者享受的待遇分別為：工作居住證持證人可在北京市購買商品房、子女入托入中小學、小客車指標搖號等方面享受市民待遇。居住證持證人在京依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利，并可參與積分落戶。
新京報見習記者 趙昱 制圖 李禾煒 校對 李銘 |
= =中科首頁== 
= =關于中科= = 
